Немножко счастья для ИП, детсадовский марш-бросок и прощай, толерантность

Важные новости вторника: калининградским предпринимателям плюнули в душу, но и уделили немного внимания; горвласти корректируют проекты детсадов в процессе их возведения из-за странности российских строительных норм, а руководители национально-культурных организаций вытянули из Ярошука обещание возместить расходы мусульманам, если суд запретит строить мечеть в Южном парке.

Немножко счастья для ИП

Пытаться вести бизнес в наших условиях почти всегда подвиг, особенно если бизнес этот небольшой. В глазах очень многих предприниматель мало чем отличается от жулика и мошенника, причем такой взгляд свойственен и властям, и гражданам.

Вот сегодняшний пример — наш градоначальник, пришедший на площадь Победы, 1 известно откуда, заявил, что падение налоговых поступлений говорит о том, что бизнес стал уклоняться от уплаты налогов. Прямо так и сказал — раз, мол, получили в прошлом году 2 млрд 906 млн рублей вместо 2 млрд 996 млн — причем половина недополученного приходится на НДФЛ,-то это свидетельствует о том, что «директора нерадивые начали уходить в тень, опять платить в конвертах».

Вот так — нерадивые. Были радивые, платили более-менее честно, горвласти и не только строили планы, а потом вдруг вернулись к конвертам, чтобы уйти от налогов. Правда, глава региона, тоже человек опытный, еще в прошлом году высказался в том духе, что не все прекрасно в целом, а не только во внутреннем мире предпринимателей. «Все-такикакие-то риски возникновения кризиса чувствуются, бизнес, наверное, ощущает это на себе, поэтому сократились поступления налога на прибыль. Порядка миллиарда рублей по налогу на прибыль мы недополучим», — сказал он в ноябре 2013 года.

Но, помимо неких расплывчатых рисков, существуют и вполне реальные условия, просто-таки подталкивающие бизнесменов, особенно некрупных, к разным махинациям — просто, чтобы выжить. Например, повышение взносов во внебюджетные фонды для индивидуальных предпринимателей привело к тому, что в 2013 году прекратили свою деятельность около 500 тыс из них, сообщил недавно первый вице-премьер России Игорь Шувалов. «По итогам января 2014 года отрицательное сальдо — порядка 10,5 тысяч предпринимателей», — сказал он. То есть, исход ИП продолжается.

Но и на городском уровне ИПэшнику спокойно жить не очень-то дают. Например, как сегодня на заседании комиссии по поддержке малого и среднего предпринимательства горсовета Калининграда сказал представитель этого класса Акоп Мириманян, торговцы обеспокоены тем, как будут распределяться в городе места под сезонную торговлю — те самые тенты и трейлеры, с которых торгуют овощами, арбузами и прочими яблоками. Он пояснил, что в области торги на право аренды участков под такую торговлю проводятся раз в 25 лет, а вот в областном центре эти пятачки земли отдаются в аренду на два года. И недавно в таком конкурсе решили принять участие «люди с большими деньгами». Они «через свои фирмы хотели участвовать в конкурсе, забрать все лоты и после этого сдавать их нам в аренду не за три тысячи рублей в месяц, а за дикие тридцать тысяч», — обрисовал грядущие перспективы Мириманян. Если этот номер пройдет, то под ударом окажутся порядка 200 предпринимателей.

Депутаты согласились, что получается как-то не очень хорошо, поэтому решили рекомендовать администрации города изменить свое постановление по предоставлению земли под сезонную торговлю. Горвласти должны учитывать историю места, пояснили председатель комиссии Артур Ковалев и член комиссии Олег Шкиль. Если предприниматель торгует на этом месте больше двух лет, то ему нужно предоставить право первоочередной аренды этого места. Кроме того, как отметил Ковалев, всем — и властям, и бизнесу, — нужно договориться о едином стандарте внешнего вида таких торговых точек и внедрить его уже к началу сезона в этом году.

Такое участие в своей судьбе было расценено калининградским малым бизнесом просто как подарок. Они готовились к затяжной борьбе, а внезапно получили поддержку. Правда, пока рекомендательного характера.

Детсадовский марш-бросок
В сентябре 2011 года тогда ещё премьер-министр Владимир Путин поставил задачу ликвидировать в России к 2016 году очередь в детские сады. Правда, касалось это заявление не всех детей, стоящих в очереди на детсад с рождения, а только тех, кому уже исполнилось три года и у матерей которых закончился отпуск по уходу за ребёнком. О том, что пособие на ребёнка семьи получают только до тех пор, пока ребёнку исполнится 1,5 года, будущий президент не вспомнил, а следом за ним не стали заниматься этой проблемой и многие российские регионы, включая Калининградскую область.

Тем не менее, путинское поручение стало своеобразным толчком, если не сказать — пинком, для российских регионов, которые не занимались строительством детских садов с советских времён. Правительство Калининградской области разработало целую программу строительства и реконструкции дошкольных учреждений и принялось её исполнять. Надо отметить, что региону весьма повезло на фоне остальных — Правительство РФ разрешило расходовать на строительство детских садов деньги из федерального бюджета, которые выделялись области на возведение новых школ в рамках ФЦП.

Правда, изначально в ноябре 2011 года планы властей Калининграда (а именно в областном центре очередь была катастрофической, без детских садов оставались больше 2 тысяч детей в возрасте старше трёх лет) были неубедительными — администрация планировала построить в 2012–2014 годах всего 3 детсада, ещё 3 реконструировать, открыв, таким образом, 1300 новых мест. Вопрос, как оказалось, упирался в софинансирование — городские власти хотели получить больше помощи из федерального и областного бюджетов, намекая, что собственными силами такие значительные объёмы строительства не потянуть. В конце концов, в ноябре 2012 года после встречи с областными властями им удалось договориться, и работа закипела, как на уровне города, так и области. В регионе не только строили новые детсады, но и реконструировали старые, бывшие детдома, а также открывали дополнительные группы в уже существующих учреждениях.

Не обходилось без проблем — к примеру, в 2013 году в области вовремя не был сдан ни один новый детсад, садики после реконструкции открывали с неблагоустроенной территорией, а в Светлом так и вовсе ленточку перед садиком «Пчёлка» перерезали за полгода до того, как туда пошли дети. Были и положительные примеры: в Калининграде на ул. Красносельской на месте бывшего вагонзаводовского детсада, пустовавшего 15 лет, возвели новое трёхэтажное здание, которое может вместить 388 детей. Садик сдали на 4 месяца раньше положенного срока.

Однако итоговые цифры говорят сами за себя: по данным пресс-службы правительства региона, в 2012 году в области было создано 1885 новых мест в детских садах, в 2013 году — уже 5080 мест. Только в Калининграде было открыто больше 3 тысяч новых мест. Очередь детей старше трёх лет постепенно, но всё же сокращается. Как заверила во вторник региональный министр образования Светлана Трусенёва, к 2016 году проблему с детьми от трёх до семи лет удастся решить. Правда, иногда она решают ее не совсем гуманным способом. Во-первых, новые санитарные нормы разрешили набирать детей в детсадовские группы из расчёта 2 кв. метра на ребёнка. Это привело к тому, что на одного воспитателя приходится по 30 малышей, которых нужно одеть, раздеть, научить и накормить. Иногда это приводит к тому, что детей просто не водят гулять. Во-вторых, выяснилось, что дополнительные места создаются за счёт переоборудования под дополнительные группы помещений в недавно построенных детских садах. По такому пути пошли городские власти в ситуации с детским садиком на ул. Карамзина, который был сдан в 2012 году. В ноябре 2013 года там открыли очередную, 16-ю по счёту группу, и теперь списочный состав детского сада составляет 450 человек. Сначала в детском саду были открыты 2 группы на базе дополнительных помещений, которые значились в проекте: библиотеки, фитобара, тренажёрного зала для сотрудников, комнаты русского быта. «В общей сложности проект детсада при строительстве предусматривал 14 помещений для дополнительного образования, — рассказывала заведующая детским садом Татьяна Батурина. — На их месте мы и открыли две дополнительные группы. Потом дополнительные площади удалось изыскать за счёт кабинета физиотерапии, стоматологического, офтальмологического кабинетов и изолятора». При этом, как заверяла заведующая, медицинское обслуживание детей проводится в полном объеме — в детсаду имеется кабинет для медсестры, приёмная, прививочная, изолятор. Также она говорила, что в детсаду по-прежнему функционирует бассейн, физкультурный и гимнастический залы, спортивный лабиринт и т.п. По такой же схеме горвласти намерены идти и при строительстве других детских садов, в частности, детсада на Сельме, который они планируют открыть в конце марта.

Почему так происходит, рассказала в прошлом году Светлана Трусенёва. По её словам, строительные нормы для возводимых детсадов одни, а для действующих — другие. «Для действующих садиков Роспотребнадзор облегчил требования, теперь можно открывать группы в спортзалах, но вот строить мы должны обязательно с бассейном или купелью, — рассказывала министр. — Однако когда детсад откроется и будет введён в эксплуатацию, он попадет уже под другие нормы, и в итоге помещения можно будет переоборудовать». Очевидно, что на то, чтобы всё это сделать, потребуются дополнительные время и деньги, потому как российское законодательство в данной ситуации оказалось на редкость непоследовательным, и властям на местах приходится обходить нормы, установленные федеральным правительством, чтобы выполнить поручения президента. Другой вопрос, почему до сих пор никто из регионов не обратился в федеральный центр изменить эти нормы. Но на этот вопрос ответа нет.

Оксана МАЙТАКОВА, старший корреспондент

Прощай, толерантность
Сегодня руководители национально-культурных объединений региона встречались с главой Калининграда Александром Ярошуком. Не по какому-то конкретному поводу, а поговорить «за жизнь». Недавно изменилось законодательство, и налаживать межнациональные отношения теперь должны в том числе власти на местах.

Нельзя сказать, что у горвластей есть какие-то конкретные предложения. Мэр так и сказал, что ждет их от присутствующих. Причем, пообещал финансирование, сообщив, что 100–200 тыс для городского бюджета — «не деньги». У гостей на этот счет было другое мнение, и они назвали эти суммы «большими деньгами». Но предложений все равно было немного, и то из разряда «организовать круглый стол на телевидении». Почему-то представители национальных диаспор считают это крайне важным, несмотря на то, что аудитория, которой, по идее, должны быть адресованы подобные круглые столы, телевизор смотрит редко, а если и смотрит, то предпочитает отнюдь не местное ТВ. Кстати, круглый стол Ярошук пообещал оплатить — видимо, из городского бюджета.

Представитель еврейской общины Сергей Стерлин пожелал, чтобы больше не чинились препятствия во время празднования Хануки. Причем не чинились городскими властями: по словам Стерлина, в прошлом году он «как на работу сюда ходил». Поскольку встреча проходила в мэрии, понятно — куда. Ярошук поспешил заверить, что дело было лишь в том, что существовала необходимость обеспечить охрану, а так, мол, всегда пожалуйста. Также собеседника заинтересовали перспективы реализации программы «Безопасный город», предусматривающей установку камер видеонаблюдения в людных местах. Той самой, из-за которой недавно региональные власти получили федеральный нагоняй. Стерлину пообещали, что все вот-вот будет: ТЗ готово и находится на согласовании в полиции.

Еще много говорилось о необходимости проводить национально-культурные праздники в школах, чтобы «рассказывать об этносе того или иного народа», о создании рабочей группы, которая займется выработкой и «приемкой» предложений; упоминалось о необходимости выделить в структуре горадминистрации специально обученного заниматься межнациональными отношениями чиновника. Несколько раз заводилась речь о событиях на Украине и том, что не исключена «возможность культивации» чего-то подобного на территории региона.

Но красной нитью в канве торопливой беседы (Ярошук спешил на какое-то совещание к губернатору по подготовке к ЧМ-2018) проходил не Майдан. Первый же выступающий — глава Калининградской региональной общественной организации таджикской культуры Кахор Расулов — напомнил о потенциальном калининградском конфликте, связанном со строительством мечети. Далее об этом говорилось не раз, причем, настаивали на решении проблемы не только представители мусульманских народов, но и немецкого, литовского и ассирийского. «Я боюсь, что мы спровоцируем, мы просто к этому идем», — заявил председатель регионального общественного учреждения «Общество немецкой культуры ироссийских немцев „Айнтрахт-Согласие“» Виктор Гофман.

В ответ глава областного центра несколько раз сослался на то, что идут судебные разбирательства. По его словам, истоки нынешнего конфликта были заложены еще при мэре Виталии Шипове, затем свой «вклад» внесли его преемники Игорь Кожемякин и Юрий Савенко: место для строительства менялось семь раз, и всегда мусульманам предоставлялся «неправильный» участок: в частности, на одном из них, в Московском районе, был найден фундамент христианского храма, а теперь «оттяпали у парка территорию возле исторического объекта» (Фридландских ворот — прим. «Нового Калининграда.Ru»).

«Я с губернатором говорил, никто не против строительства мечети», — добавил также Ярошук, призвав дождаться судебного вердикта. Однако вода камень точит, и в итоге градоначальник все-таки заявил, что, «как решение суда будет, будем возмещать, деньги отдавать». И это можно было бы назвать главной сенсацией дня, если бы потом, во время интервью журналистам, он не стал увиливать, призывая дождаться решения суда. Что характерно, учитывая предысторию: после того, как стало известно, что музей «Фридландские ворота» пытается оспорить разрешительные документы, выданные мэрией Калининграда Религиозной организации мусульман города в связи со строительством мечети, а строительная площадка была опечатана, прозвучало немало громких заявлений.

Руководитель Религиозной организации мусульман Иршат Хисамов утверждал в беседе с корреспондентом «Нового Калининграда.Ru», что директора «Фридландских ворот» заставили подписать иск под угрозой увольнения, и что Ярошук ему признался: на него «кто-то» давит. «У нас создан сейчас оргкомитет для того, чтобы подготовить митинг — если „они“ не поймут. Митинг, демонстрации — люди занимаются по этой части. Мы не исключаем этого», — говорил Хисамов.

В ответ на эти заявления Александр Ярошук отреагировал словами «я считаю, правильно иск был задан», поскольку «если какое-то сооружение меняет визуальное восприятие и находится не в той зоне, то вплоть до сноса». Потом мусульмане ходатайствовали о том, чтобы вызвать градоначальника в суд (адвокат горадминистрации во время предварительных слушаний оказалась не в состоянии ответить на многие вопросы). Но сегодня после оперативного совещания мэр сообщил корреспонденту «Нового Калининграда.Ru», что на основном заседании (оно пройдет в середине марта) присутствовать не сможет, потому что поедет на международную выставку недвижимости MIPIM-2014 в Канны. Стоит ли порицать градоначальника, которому, как известно, вовсе не чужда французская недвижимость? До урегулирования ли ему потенциальных конфликтов?

Ну а под конец сегодняшнего заседания руководитель региональной национально-культурной автономии ассирийцев «Ашшур» Олег Авдыш призвал собравшихся отказаться от употребления слова «толерантность», поскольку оно означает «терпение», а говорить «уважение» и «дружба». И градоначальник, по сути, стал первым, кто последовал совету, поскольку терпеть не стал и умчался на совещание к губернатору. Остальные продолжили поиски «конкретных предложений».

Оксана ОШЕВСКАЯ, корреспондент

Фото из архива «Нового Калининграда.Ru»