Любыми путями: детсад в Балтийске продолжают строить, несмотря ни на что

Следственный комитет РФ обнаружил в конкурсной документации на строительство «айвазяновского» детского сада в Балтийске «липовый» документ, якобы подтверждающий квалификацию генерального подрядчика. Однако, несмотря на это, контракт до сих пор не расторгнут, на месте будущего детсада продолжаются строительные работы. Почему так происходит, разбирался корреспондент Нового Калининграда.Ru».

Два «Строй Треста»

Громкий скандал вокруг строительства детского садика за 223 млн рублей на Гвардейском бульваре в Балтийске грянул ещё в апреле этого года. Уголовное дело продолжает расследоваться, экс-первому замглавы конкурсного агентства Валентину Айвазяну продлили срок содержания под стражей до 18 июля.

Между тем, компания «Строй Трест», столь подозрительным путём (по версии следствия, конечно) выигравшая тендер, продолжает строительные работы. Некоторые депутаты Балтийского Совета предполагают, что стройка идёт несмотря ни на что, поскольку подрядчик хочет побыстрее проложить за государственный счёт коммуникации к детскому садику. Дело это дорогое. Как признавал замминистра строительства области Николай Телевяк, они обходятся в среднем в 15% от суммы контракта — это 33,4 млн рублей.

«Рядом с детским садом на Гвардейском бульваре выделен земельный участок под строительство многоэтажного жилого дома с кадастровым номером 39:14:010431:25. Вероятно, арендатор участка хочет „подсесть“ на коммуникации от детского садика, чтобы удешевить собственное строительство», — предположил один из депутатов от Балтийска в разговоре с корреспондентом «Нового Калининграда.Ru».

Ближайший участок под многоквартирный жилой дом действительно находится в 150 м на восток от строящегося садика. «В самой жилой зоне, где стоит последний дом, с противоположной стороны, где находится лес и остатки оборонительных сооружений, планируется строительство многоквартирного жилого дома. Больше здесь району развиваться некуда, — подтвердил эту информацию корреспонденту „Нового Калининграда.Ru“ начальник отдел архитектуры, градостроительства и земельных отношений Балтийска Андрей Кулишкин. — Участок под многоквартирный жилой дом сформирован и находится в аренде. Но так как я этой процедурой не занимаюсь, а занимается администрация района, информации об арендаторе у меня нет. Я не исключаю возможности подключения других объектов к этим коммуникациям. Все решается при выдаче технических условий и зависит от запрашиваемой мощности и технических возможностей».

Версия о том, что подрядчик детсада заинтересован в том, чтобы побыстрее проложить коммуникации, к которым потом будет присоединён многоквартирный дом, вполне может иметь право на существование. В соответствии с выпиской из Росреестра, участок под многоэтажный жилой дом зарегистрирован в мае 2012 года по переуступке права аренды на компанию «Балтик Строй трест». Срок аренды — до апреля 2015 года, то есть строить нужно начинать, как можно быстрее. Генеральным директором компании «Балтик Строй трест», по данным Единого государственного реестра юрлиц, является депутат местного Совета Юрий Семикрас, владельцем — Людмила Семикрас. Тот же Юрий Семикрас является учредителем и компании «Строй Трест», которая выиграла скандальный тендер на строительство детсада на Гвардейском бульваре и ведёт сейчас там строительные работы. Удивительно только, каким образом продолжает работы компания, которая, если верить следствию, выиграла тендер, мягко говоря, сомнительным путём.

Выписка из Росеестра

Кстати, как только появилась информация о коррупционном скандале вокруг тендера, редакция «Нового Калининграда.Ru» попросила правительство области объяснить, будет ли расторгаться контракт на строительство. В пресс-службе сначала ответили, что итоги тендера отменяться не будут, поскольку для этого должно быть решение суда или регионального управления Федеральной антимонопольной службы, а ни того, ни иного в наличии на тот момент не имелось. Однако потом попросили время для подготовки более полноценного сообщения. В региональном УФАС, в свою очередь, также решили оставить этот момент без комментариев.

Пауза правительства затянулась. Губернатор Николай Цуканов только в конце мая, спустя месяц после скандала, наконец, заявил, что власти Балтийского муниципального района должны расторгнуть контракт на строительство детсада, полученный, по мнению следствия, благодаря взятке. Также он неоднократно требовал приостановить работы.

Но, кроме проблем с взяткой, есть в этом деле и ещё один момент «с душком», о котором рассказал в конце июня журналистам замминистра строительства области Николай Телевяк. «Победитель аукциона представил в конкурсное агентство недостоверные сведения в части построенных и введённых объектов за последние пять лет. В связи с этим сделка может быть признана ничтожной», — сказал Телевяк. По словам замминистра, подложные сведения представил сам генподрядчик. «Они написали документ, что построили такой-то объект. Но оказалось, что документ выдавался другой организации», — добавил замминистра. Однако только в начале июля администрация района подала, наконец, иск в суд с требованием о расторжения контракта.

Десять отличий

Тот самый поддельный документ, про который говорил Николай Телевяк, — разрешение на ввод в эксплуатацию административно-торгового здания на ул. Ушакова, 33а в Балтийске — был опубликован 4 июля в газете «Вестник Балтийска».

Разрешение на ввод в эксплуатацию, которое, со слов Телевяка, подала в конкурсное агентство компания «Строй Трест», должно было доказать, что фирма ранее построила и ввела в эксплуатацию здание с объемом строительных работ не менее 20% начальной цены контракта на строительство детсада. Учитывая, что детсад оценивался в 223 млн рублей, участник торгов должен был доказать, что ранее построил здание за 44,6 млн рублей. В поддельном документе, опубликованном в «Вестнике Балтийска», значилось, что объем работ в построенном «Строй Трестом» здании оценивался в 61 млн рублей, то есть вполне достаточно для того, чтобы пройти конкурсный отбор.

Под публикацией стояла пометка от редакции, что на прошлой неделе в администрацию Балтийского муниципального района нагрянули с обыском серьёзные люди в штатском, которые искали те самые подложные документы по квалификации генподрядчика. Однако редакция обращала внимание, что на подделке фигурирует подпись не и.о. главы районной администрации Николая Дашкина, а главы городского поселения Балтийск Максима Брычука. Учитывая давние напряжённые отношения между «городскими» и «районными» властями Балтийска, можно сделать вывод, что таким образом власти района намекнули «серьёзным людям в штатском», что ищут они не там, и соответствующие документы выдаёт город.

Правда, заполучить копию поддельного разрешения редакции «Нового Калининграда.Ru» оказалось не так просто. В редакции «Вестника Балтийска» нам посоветовали обратиться за ним в городскую администрацию. Но в администрации города этому предложению весьма удивились. «Поддельного разрешения у нас нет и не было. Но я могу показать вам настоящее разрешение, которое на самом деле выдавала городская администрация, — рассказал „Новому Калининграду.Ru“ Андрей Кулишкин. — Номер разрешения тот же самый, что указан в статье. Но если вы посмотрите эти два документа — поддельный и оригинальный, то увидите много отличий».

Поддельный документ, опубликованный в газете «Вестник Балтийска»

Если в поддельном документе говорится, что он выдан компании «Строй-Трест», то в настоящем — компании «Амбер-Плюс». Кроме того, общая площадь построенного здания в «подделке» — 2521,41 кв. м, в оригинале — 521,41. То же самое и с другими показателями. И главное — инвентаризационная стоимость объекта в «липе», как говорилось выше, 61 млн рублей, в настоящем документе 1,659 млн рублей.

Подлинное разрешение, выданное властями Балтийска

«4 апреля нам поступил запрос из Конкурсного агентства с просьбой представить копию разрешения на ввод в эксплуатацию и акты приёмки законченного строительством объекта. В запросе, который был подписан первым замглавы конкурсного агентства Валентином Айвазяном, указывались номер и дата разрешения, не было наименования объекта, — рассказал Андрей Кулишкин. — Как и было указано, мы направили документ факсом и заверенную копию обычным письмом. По нашим исходящим, именно этот документ, выданный ООО „Амбер-Плюс“, был направлен в конкурсное агентство. Подписывал их глава городской администрации — Максим Леонидович Брычук».

Почему в итоге конкурсное агентство не обратило внимания на расхождения в документах, на этот вопрос Кулишкин, само собой, ответить не смог. Как и не понятно, кто именно мог подделать документ. На вопрос, имеют ли «Амбер-Плюс», которой выдано настоящее разрешение, и «Строй Трест» связь между собой, Кулишкин также чётко ответить затруднился.

«По учредителю я не могу сказать, имеют ли они связь. Но на момент получения оригинала разрешения был акт приёмки законченного строительством объекта, заказчиком которого было ООО „Амбер-Плюс“. Директором значится Виктор Богдан, застройщиком — компания „Балтик Строй трест“ в лице Юрия Семикраса. Я могу судить только по этим документам», — рассказал он.

Подлинное разрешение выдавалось на административно-торговое здание по ул. Ушакова, 33а, сейчас это магазин «Островок». Подложный документ выдан на тот же объект, просто объемы увеличены в два раза.

Главный вопрос, который интересует во всей этой истории, — почему против тех, кто подделал документ, не возбуждено уголовное дело? И если подделку действительно представила компания «Строй Трест», то почему она до сих пор продолжает строительные работы? Точки над «i» расставил замруководителя отдела по расследованию особо важных дел регионального Следственного комитета Денис Бушуев. Он, кстати, рассказал, что вносил представление в администрацию района о приостановке строительства, после того, как была обнаружена подделка. «Уголовное дело по факту подделки возбуждаться, скорее всего, не будет. Этот документ не является официальным, — рассказал Денис Бушуев. — Если на момент проведения тендера подделка не была установлена, расторгнуть муниципальный контракт с подрядчиком можно по обоюдному соглашению сторон». По словам замглавы отдела, в ФЗ-94 «О госзакупках» только сейчас появилась норма о том, что делать в случае выявления недостоверных документов.

На вопрос о том, почему не привлечены к ответственности те, кто давал взятку первому замглавы конкурсного агентства, Денис Бушуев сообщил, что следствие пока продолжается. «Дело это непростое», — отметил он.

Рубили не за свои

Безнаказанность людей, которые представили в конкурсное агентство поддельные документы, — это не единственный удивительный момент в данной истории. Выяснилось, что комиссия, занимающаяся выдачей порубочных билетов, разрешила «Строй Тресту» рубить деревья на месте стройки в начале мая, уже после того, как прогремел скандал с взяткой.

«Я нахожусь в комиссии по выдаче порубочных билетов, и мы рассматривали этот вопрос на комиссии не один раз. И до момента оплаты мы не выдавали этот порубочный билет, — рассказал Андрей Кулишкин. — На тот момент уже была информация, что, возможно, результаты конкурса будут оспариваться. И нас торопили, чтобы мы выдали его быстрее. Торопить стали, когда уже выявился факт, что якобы была дана взятка, и что конкурс был выигран как бы не совсем правильно». На вопрос о том, давили ли на него, чтобы было принято решение о выдаче порубочного билета, Кулишкин ответил отрицательно. «По поведению секретаря комиссии было ясно, что нужно принять правильное решение», — добавил он.

О том, что застройщики торопили власти с выдачей порубочного билета, корреспонденту «Нового Калининграда.Ru» рассказал и сам глава администрации Балтийска Максим Брычук. «Да, звонил подрядчик, Юрий Семикрас. Но мы предлагали им сначала сделать все документы, оплатить порубочный билет. Когда они оплатили, билет был выдан». Однако выяснилось, что порубочный билет стоимостью более 2 млн рублей был оплачен из бюджета районной администрации. О том, насколько это законно, Максим Брычук и Андрей Кулишкин ответить затруднились. «Главное, что он оплачен», — сказал Брычук.

В пресс-службе администрации Балтийского муниципального района корреспонденту «Нового Калининграда.Ru» эту информацию подтвердили. «Управление образования района перевело эти деньги за счёт средств на компенсационное озеленение. Билет оплачивал отдел капитального строительства администрации Балтийского муниципального района», — сообщили в пресс-службе.

Депутат Совета Балтийского муниципального района Александр Мальцев, входящий в комиссию по выдаче порубочных билетов, рассказал корреспонденту «Нового Калининграда.Ru», что все  депутаты из комиссии были категорически против выдачи билета. «Но нам было сказано, что раз нет решения суда, билет мы выдать обязаны. В итоге замглавы администрации Анна Кокорина доложила, что деньги за порубочный билет пришли, — рассказал Мальцев. — Насколько законно, что его оплатил районный бюджет? Вопрос. Но думаю, что в администрации района сидят люди, разбирающиеся в юридических тонкостях». Депутат предполагает, что в данной ситуации районная администрация, которую возглавляет Николай Дашкин, действовала в интересах застройщика, за которым стоит депутат Виктор Богдан, который, по словам Мальцева, был «неоднократно замечен за тем, что лично руководил стройкой».

Что же касается самого застройщика, то он никакой вины за собой не чувствует. «Бред полный насчёт этой взятки. Если бы это было, я бы с вами не разговаривал, а сидел в СИЗО вместе с Айвазяном. Меня всего два раза вызывали в Следственный комитет в качестве свидетеля. А этого… я в глаза не видел», — сказал генеральный директор компании «Строй Трест» Михаил Маличенко в разговоре с корреспондентом «Нового Калининграда.Ru». Отверг он и обвинения в том, что компания «Строй Трест» представила в конкурсное агентство поддельный документ. «Этим занимаются следственные органы и прокуратура. Если что-то будет инкриминировано, тогда и можно говорить. Пока же всё это бред», — заявил застройщик. Маличенко предположил, что обвинения против «Строй Треста» вызваны тем, чтобы приостановить строительство. «Не могу утверждать, всё это голословно и на уровне слухов, но я слышал, что губернатор хочет построить на этом месте гостиницу, — сказал застройщик. — Пусть он сначала наведёт порядок в своём домике, на Дмитрия Донского, 1».

Заседание по делу о расторжении контракта по иску администрации Балтийского муниципального района назначено на 22 июля, да и то оно будет являться предварительным в порядке подготовки дела к судебному разбирательству. До сих пор никаких обеспечительных мер, приостанавливающих строительство, суд не принял. Исковое заявление о привлечении застройщика к ответственности от областной службы ГАСН и вовсе оставлено без движения до начала августа, потому что было подано с нарушением требований.

Администрация района оплачивает порубочный билет, благодаря чему фирма начинает строительные работы. На губернатора, который с телеэкранов регулярно ругает подрядчиков и в очередной раз требуют остановить строительство, никто не обращает внимания. Иногда даже складывается впечатление, что все эти люди заодно и просто выступают «для галочки», имитируя бурную деятельность. А российское законодательство, как выясняется, позволяет получать многомиллионные тендеры по «липовым» бумагам.

Текст — Оксана МАЙТАКОВА, фото из газеты «Вестник Балтийска» и архива «Нового Калининграда.Ru»