Депутаты Госдумы предложили отменить прямые выборы глав районов и городских округов

Рабочая группа по реформированию местного самоуправления, созданная по поручению Путина, предложила отменить прямые выборы глав городских округов и муниципальных районов. Глав предлагается избирать их числа депутатов представительных органов, а глав администраций назначать по контракту. Соответствующие поправки внесены во вторник в ФЗ № 131 «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ». Текст проекта опубликован на сайте Госдумы во вторник, передаёт корреспондент «Нового Калининграда.Ru».

Законодатели предложили установить в городских округах двухуровневую модель организации местного самоуправления, введя два новых вида муниципальных образований: городской округ с внутригородским делением и внутригородской район. Глав городских округов предлагается избирать из состава депутатов, а глав администраций назначать по контракту. Советы городских округов предполагается формировать из депутатов, делегированных внутригородскими районами. Аналогичная схема предлагается для муниципальных районов.

При этом выборы мэров планируется отменить не везде. Как сообщил «Коммерсанту» один из авторов законопроекта Вячеслав Тимченко, «в не сложносоставных муниципалитетах — сельских поселениях и городских округах, не имеющих районного деления, — останется возможность избирать депутатов и глав на прямых выборах».

Глава комитета Совета Федерации по вопросам МСУ Степан Киричук заявил изданию, что реформа коснется 67 городов (56 из них — это региональных центры), в которых имеется районное деление, пишет «Коммерсант».

Отметим, что в рабочую группу разработчиков вошли депутаты из фракций «Единая Россия» и ЛДПР. Авторы проекта, ссылаясь на итоги анализа материалов Всероссийского Съезда муниципальных образований, предложения руководителей и специалистов муниципальных образований, ученых и экспертов и т. п., утверждают, что «в крупных городах осуществление местного самоуправления только на общегородском уровне привело во многих случаях к потере связи между населением и городской властью». «В таких крупных мегаполисах слабо контролируемая городским сообществом общегородская муниципальная власть, имеющая значительные материальные и финансовые ресурсы, отдалена от населения, поэтому нередко оказывалась малоэффективна <…>, ее деятельность сопровождалась коррупционными скандалами, имели место случаи нецелевого использования бюджетных средств, сомнительной приватизации муниципального имущества и т. д., — говорится в пояснительной записке. — С другой стороны, муниципальные районы во многих случаях утратили заложенную сервисную, межмуниципальную функцию». В то же время, как отметили депутаты, сельские поселения при заметном дефиците материальных, финансовых и кадровых ресурсов оказались перегружены полномочиями».

Напомним, 11 декабря 2013 года телеканал «Дождь»* сообщил, что президент России Владимир Путин намерен отказаться от прямых выборов мэров. Предполагалось, что глав местного самоуправления будут назначать губернаторы, избираемые в свою очередь на прямых выборах. Однако на следующий день в своем послании Федеральному собранию Путин об этом не упомянул, но отметил проблемы в местном самоуправлении.

* Общество с ограниченной ответственностью Телеканал Дождь — Организация внесена Минюстом в реестр иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента.