Вехи Самсонова: чем запомнился прокурор Калининградской области

«Ивашкинский скандал», отставка вице-премьера Евгения Морозова, прокурорская квартира и диплом губернатора. Чем запомнилась семилетняя работа прокурора Калининградской области Алексея Самсонова, которого переводят работать в Калмыкию, — в обзоре «Нового Калининграда.Ru».

Тихий прокурор

Алексей Самсонов переехал в Калининградскую область из Удмуртии семь лет назад, где занимал должность первого заместителя прокурора республики. Пост прокурора Калининградской области он занял в феврале 2006 года. Самсонова направили в регион после отставки экс-прокурора Владимира Зиныка, с именем которого был связан «квартирный скандал» — он приобрел элитное жилье в центре города за счёт бюджета. В итоге приказом Генерального прокурора Зинык был привлечен к строгой дисциплинарной ответственности, получив неполное служебное соответствие, а также был вынужден вернуть часть денег, незаконно взятых из казны прокуратуры в размере 700 тыс рублей.

Через год, после того как Самсонов заступил в должность, с его именем связывали уголовные дела против «непопулярных муниципальных глав». В частности, как писало в 2007 году издание «Время новостей», уголовное дело по статье «Злоупотребление должностными полномочиями» в отношении экс-главы Балтийского городского округа Федора Ярошевича возбуждал лично Алексей Самсонов. До этого прокуратура занималась главой Черняховского городского округа Андреем Виноградовым, подозревая его в нецелевом расходовании бюджетных средств. Оба руководителя муниципалитетов были «не в чести» у экс-губернатора Георгия Бооса, это давало некоторым СМИ основания полагать, что Боос имеет прямое влияние на прокурора.

Томограф и медицина

Однако в 2009 году ситуация резко поменялась. Прокуратура провела проверку покупки томографа для Калининградской областной больницы, которое вылилось в знаменитое «дело о томографе», купленном по завышенной цене. Конечно, расследованием дела занимался Следственный комитет РФ, но проверка, которая вылилась в уголовное преследование экс-министра здравоохранения Елены Клюйковой, была инициирована прокуратурой.

Тогда же стало известно, что прокуратура области предпринимает ещё целый ряд проверок и инициирует судебные дела в отношении областных властей. В частности, был инициирован иск с требованием привести нормативы подушевого финансирования в медицине, которые в Калининградской области были крайне низкими, в соответствие федеральным. Кроме того, прокуратура проводила проверки расходования бюджетных средств на строительство физкультурно-оздоровительного комплекса в Гусеве, дворца спорта «Янтарный» в Калининграде.

Также в 2010 году выяснилось, что прокуратура области рассылала телеграммы заслуженным учителям, которым областные власти отменили надбавки к пенсиям. Прокуроры помогали им обращаться в суд, чтобы вернуть выплаты. Аналогичная ситуация была с заслуженными пенсионерами, которым тоже по решению правительства области не выплачивались надбавки.

Ещё один момент негласного противостояния прокуратуры и правительства области экс-губернатора Бооса — дело о вырубке голубых елей на Нижнем озере. Милиция несколько раз возбуждала уголовное дело по факту незаконной вырубки, и всякий раз прокуратура утверждала, что оснований для дела нет.

Осенью 2009 года прокурор дал интервью «Стране Калининград», в котором чётко дал понять, что не подчиняется губернатору. Впрочем, в кулуарах утверждали, что активность прокуратуры была связана с «войной элит», и что якобы против Бооса активно выступил курировавший «силовиков» экс-замполпреда в СЗФО Александр Дацышин, претендовавший на кресло губернатора. В пользу этой версии говорит ещё и дело против помощника Бооса Андрея Ушакова, которого милиция заподозрила в предъявлении поддельного диплома.

Надо также отметить, что «посадок» после всех этих дел не было. Экс-министра здравоохранения Елену Клюйкову по делу о халатности при покупке томографа оправдали. Переплаченные за томограф деньги не возвращены. По поводу неправомерного расходования бюджетных средств при строительстве ФОКа и ДС «Янтарный» ничего не слышно. Однако нельзя не поставить в заслугу областной прокуратуре повышение нормативов на медицину, а также возвращение надбавок заслуженным пенсионерам, учителям и врачам.

Ферма в Ивашкино

Весной 2012 года прокуратура области активно взялась за историю с поместьем в Ивашкино в Гусевском районе, которое, как выяснилось, принадлежит семье губернатора.

В конце марта 2012 года губернатор Николай Цуканов попросил прокурора региона Алексея Самсонова провести проверку фактов, приведенных в публикации «Кто в теремочке живет?» газеты «Калининградская правда». Речь в статье шла о некоей резиденции, расположенной на хуторе Ивашкино в Гусевском районе. Автор публикации связывал появление «великолепного особняка» и реконструкцию трассы «Гусев-Ивашкино-Костино-Маяковское», на которую из бюджета выделялись солидные деньги.

Прокуратура проверку провела и установила, что скандальная резиденция принадлежит мужчине, проживавшему в Гусеве по тому же адресу, где живет мать губернатора. Заказчиком отделочных работ в резиденции выступала супруга губернатора Светлана Цуканова, однако, по данным прокуратуры, за свой заказ она не расплатилась полностью.

Николай Цуканов, комментируя итоги проверки, подтвердил, что действительно дом записан на его племянника. Он также заверил, что дорогу планировалось отремонтировать, поскольку таково было требование прокуратуры. Но прокуратура вновь преподнесла главе региона сюрприз, заявив, что претензий к состоянию дороги не имела.

Спустя почти год после этой истории в интервью «Новому Калининграду.Ru» прокурор Алексей Самсонов сказал, что у него остались вопросы по поводу Ивашкино. «У нас возник вопрос: на каком основании посторонние женщины подарили жене губернатора два участка? Дальше — в части нецелевого расходования бюджетных средств на проектно-сметную документацию для ремонта дороги, — сказал Самсонов. — Кроме того, там жилой дом по закону строить нельзя. <…> Если там действительно будет крестьянско-фермерское хозяйство, ради бога. Это даже должно приветствоваться, если там будут пахать, сеять, разводить скот и так далее».

В том же интервью Алексей Самсонов нелестно высказался и по поводу губернаторского диплома. «Диплом поддельным не является, поскольку выдан учебным заведением, а не куплен где-то в переходе метро», — отметил прокурор, но добавил, что на работу в органы прокуратуры он бы Николая Цуканов не принял. «При приеме на службу мы оценивает уровень образования, полученный при обучении. Далеко не в каждом вузе дают полноценное юридическое образование за 5 лет. А тем более за 2 года на вечерней форме обучения», — отметил Самсонов.

Справедливости ради, в этой ситуации также сухой остаток пока нулевой. Дом как стоял, так и стоит. Впрочем, Николай Цуканов весной этого года и признался, что «по совету прокурора» решил заняться в Ивашкино сельским хозяйством, и его супруга выращивает там фруктовый сад.

Квартиры и декларации

Весной 2012 года, после того, как были обнародованы подробности «ивашкинского скандала», в ряде СМИ появились публикации пятилетней давности о том, что в 2007 году фирма «Балткоммерцстрой» реализовала покупательнице с персональными данными, совпадающими с данными супруги прокурора, в новом доме по ул. Колоскова квартиру площадью 108,8 кв. м за 2 млн 271 тыс рублей, то есть из расчета 20,3 тыс рублей за кв. м. Таким образом, некоторые СМИ намекали на то, что семья прокурора по какой-то причине купила квартиру по заниженной цене. Прокуратура эту ситуацию не комментировала.

Ещё один неприятный момент был связан с декларациями руководителей районных прокуратур. С декларацией самого Самсонова было все в порядке, но выяснилось, что прокурор Багратионовского района Александр Пиннекер в 2011 году заработал 8,5 млн рублей, у него в собственности целый автопарк — «Тойота Ленд Крузер Прадо», «Тойота Камри», «Ауди-100», «Мерседес 200 Д», «Мерседес 208 Д», «Фольксваген Гольф», а также автоприцеп ЛАВ-81012 и мототранспортное средство «Арктик Кат». 

Сам Пинеккер причины своего богатства комментировать отказался, в итоге за него пришлось оправдываться пресс-службе областной прокуратуры. «У Александра Ивановича (Пиннекера — прим. „Нового Калининграда.Ru“) в прошлом году умерли отец и дядя, которые занимались бизнесом. Доход в 8 млн рублей он получил от продажи наследственного имущества, которое досталось от отца», — сказала пресс-секретарь прокуратуры Оксана Пономарева. По ее словам, у отца прокурора были большой дом, квартира, машина.

Вице-премьер Морозов

Самым, пожалуй, громким делом прокурора Самсонова стала отставка Евгения Морозова, ключевого вице-премьера правительства Николя Цуканова. Прокуратура, заподозрившая Морозова в конфликте интересов, добивалась его отставки с осени 2012 года. В итоге, в конце января 2013 года вступило в силу решение суда, которым был установлен факт неисполнения вице-премьером закона «О противодействии коррупции». Суд признал, что Морозов не проинформировал губернатора о возникшем конфликте интересов и о возможности его возникновения. Правительство области пыталось обжаловать это решение в апелляционной инстанции, но суд оставил его без изменения, а жалобу — без удовлетворения.

Февральским указом губернатора Морозов был освобожден от должности. «Если идешь в чиновники, забудь свой бизнес», — сказал Самсонов, комментируя настойчивость прокуратуры.

Впрочем, и в этой ситуации, наверное, победа прокуратуры области не так однозначна. 9 июня во время встречи с блогерами губернатор Николай Цуканов сообщил, что предложил Евгению Морозову возглавить созданное в правительстве агентство по подготовке региона к играм Чемпионата мира по футболу 2018 года. На подготовку, напомним, будут потрачены колоссальные деньги. Цуканов сказал, что ценит профессиональные качества бывшего вице-премьера, поэтому сделал ему предложение вернуться. «Если он согласится, то я хотел бы, чтобы он возглавил агентство», — сказал губернатор. Ответа от Морозова на тот момент он не получил.

Кстати, в среду после заседания областной Думы, на котором была согласована кандидатура нового регионального прокурора, Николай Цуканов рассказал журналистам, что знал о готовящейся прокурорской ротации еще три недели назад. Получается, что о желании вернуть во власть Евгения Морозова он говорил, уже не опасаясь государева ока Алексея Самсонова.

Текст — Оксана МАЙТАКОВА, фото пресс-службы прокуратуры области и из архива «Нового Калининграда.Ru»